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章程建设工作方案(征求意见稿)
2016-04-08 13:36   审核人:

山东劳动职业技术学院

章程建设工作方案

(征求意见稿)

根据《山东省普通高等学校章程建设计划》,结合学院实际,制定学院章程建设工作方案如下:

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导,以《高等教育法》《高等学校章程制定暂行办法》等法律法规为依据,坚持社会主义办学方向,遵循高技能人培养规律,全面贯彻上级有关深化高等教育综合改革、加快现代职业教育建设的精神,通过章程建设,培育和践行社会主义核心价值观,围绕人才培养、科研教研、服务社会和推进文化传承创新的任务,坚持学院高端技能人才高端化、系统化、专业化的方向和特色,着重完善学院自主管理、自我约束的体制机制,深化内部改革,推动转型发展。

二、目标任务

完善学院治理结构,健全民主管理和决策机制,落实学院办学自主权,健全科学发展保障体系,形成学院自主管理与政府、社会监督并举的体制机制;以学院章程建设为契机,树立现代职业教育理念、制度观念,加快依法治校进程,充分发挥全省技工院校引领示范作用,为推动学院科学和谐发展提供坚强的制度保障。

三、基本原则

(一)坚持依法治校。全面贯彻党的教育方针,落实《高等教育法》和《高等学校章程制定暂行办法》确定的基本内容,贯彻依法治教和依法治校精神,使法治成为学院治理的基本方式。

(二)坚持民主公开。从全院选拔优秀人员组建章程起草小组,所选人员应当具有广泛的代表性。起草过程中要广泛听取政府有关部门、学院各系部、各部门、师生员工的意见,充分反映政府、学院教职员工、学生的要求和意愿,尤其是涉及到关系学院发展定位、办学方向、培养目标、管理体制,以及与教职工、学生切身利益相关的重大问题,更应采取多种方式,征求意见、充分论证。

(三)坚持改革创新。将学院章程建设作为推进综合改革的重要内容,作为现代大学制度建设的重要环节,作为加快现代职业教育体系建设的制度保障,以改革创新精神进行章程建设,以章程建设为切入点,促进学院改革发展。

(四)坚持务实管用。章程制定要于法周延、于事简便、务实管用,具有可操作性,通过章程建设,努力梳理学院发展的方向性问题和重大问题,使章程真正成为学院办学行为的基本准则和改革发展的基本保障。

四、工作步骤

(一)准备阶段(9月1日—10月25日)。成立学院章程建设领导小组和章程起草组织,制订章程建设工作方案,做好章程起草的准备工作。建设专题网页,做好章程建设的宣传工作。

(二)起草阶段(11月14日—12月10日)。按照任务要求,搜集梳理高等职业教育相关的法律法规政策,作为章程起草的基本依据;深入调查研究,对学院的历史、现状、发展方向、办学特色及发展定位等进行全面的调研分析,总结实践经验;梳理学院现有工作规则、规章制度,充分借鉴兄弟院校的章程建设经验;广泛征求意见,充分反映学校举办者、管理者、办学者、教师、学生的需求和意愿;11月15日前,有关部门将所负责任务(详见附件)纸质版经分管院领导签字,送党委(院长)办公室,联系人宋爱全,由党委(院长)办公室形成学院章程草案。

(三)征求意见阶段(12月11日—12月21日)。采取在题网页公开征求意见、设立电子邮箱和校园意见回收箱,以及召开座谈会、听证会等方式,充分征求学院各系部、各部门及师生员工的意见建议;积极与省人社厅、教育厅等上级主管部门汇报沟通,充分听取意见建议。

(四)教职工代表大会讨论阶段(3月6日—3月20日)。召开教职工代表大会,将经征求意见并修改完善的章程草案,提交大会讨论。

(五)院长办公会审议阶段(3月21日—29日)。召开院长办公会,审议章程草案、起草说明以及征求意见的情况、主要问题的不同意见等。

(六)学院党委会审定阶段(3月30日—4月10日)。召开党委会,专题研究审定章程草案。

(七)报送核准阶段(4月15日—5月20日)。章程草案经学院党委会审定后,形成章程核准稿和起草说明,报省人事厅审批后,上报省教育厅核准。

五、工作要求

(一)充分认识章程建设的重要意义。章程是明确学院内外部权力义务关系、促进学校完善内部治理结构、加快推进教育治理体系和治理能力现代化的重要载体。建好学院章程,对于我院建设中国特色现代大学制度,深化学院管理体制改革,实施依法治校,推进特色名校建设进程具有重要意义。要统一思想,提高认识,将学习国家、省关于建设大学章程工作文件列入重要议事日程,开展推动学校章程建设、内部管理体制改革的大学习、大讨论。通过学习讨论,明确学校章程建设的重要意义,增强参与学校章程建设的积极性、自觉性,切实提高学校章程建设的能力。

(二)加强组织领导。学院成立章程建设领导小组,书记、院长任组长,全面加强章程建设的领导督促和组织协调工作;抽调精干人员成立章程起草小组,具体负责章程起草工作。要严格按照《高等学校章程制定暂行办法》的规定,组织章程起草工作,保证章程内容和起草程序符合要求。要按照方案中明确的工作步骤和时间要求,扎实做好各阶段各节点的工作,保证按时完成章程起草工作。

(三)确保章程质量。学院章程具有权威性和严肃性,必须坚持高标准、严要求,突出以下内容:一要充分体现学院的使命、办学理念、发展定位、发展目标等核心内容;二要科学设计学院内部治理结构和组织架构,激活学院办学活力和基层组织积极性;三要围绕提高教育教学质量、现代大学制度建设等改革发展目标,完善学院教育教学、教研科研、社会服务等质量保障、评价、考核体制机制;四要以人为本,充分保障教职员工和学生的合法权益。

(四)加强监督检查,确保章程建设工作顺利进行。考核办牵头成立督导小组,实行每周督导、月通报制度,全程跟踪督查,确保章程建设工作有序优质高效进行。

附件:1.章程编写提纲

2.章程编写任务分工

附件1:山东劳动职业技术学院

章程编写提纲

序言

第一章 总则

第二章 管理体制

第三章 组织结构

第四章 办学活动

第五章 教职员工

第六章 学生与校友工作

第七章 经费、资产和财务管理

第八章 总务后勤工作

第九章 举办者与学院的权利、义务

第十章 校风教风学风

第十一章 校徽校旗校歌校庆日

第十一章 附则

附件2:山东劳动职业技术学院

章程编写任务分工

序言

主要内容:发展历程、办学贡献、未来发展目标、章程编制目的。

主编部门:党委(院长)办公室

参与部门:教务处、学工部、招生就业处、培训鉴定与成人教育部、网络中心等

责任人:刘爱林、宋爱全

第一章 总则

主要内容:学院登记名称、简称、英文译名,学校办学地点、法定住所;学校的机构性质、发展定位、培养目标、办学方向;学校的主要学科门类设置和调整的原则、程序;学校实施不同教育形式的性质、目的和要求;办学理念、办学宗旨、办学规模。

主编部门:党委(院长)办公室

参与部门:组织人事处、教务处

责任人:刘爱林、宋爱全

第二章 管理体制

主要内容:党委领导下的院长负责制;党委领导、院长负责、教授治学、专家行政、民主管理、社会参与的管理体制;党委会的主要职责;纪律检查委员会的主要职责;院长(法定代表人)的主要职责;学术委员会以及其他学术组织的组成原则,负责人产生机制,运行规则与监督机制;教职工代表大会的地位作用、职责权限、组成与负责人产生规则、议事程序等。

主编部门:党委(院长)办公室

参与部门:组织人事处、纪检监察室、教务处、工会

责任人:刘爱林、宋爱全

第三章 组织结构

主要内容:院党委、院行政的构成;学院的设置及领导体制;系部的设置;行政职能部门的设置;机构设置原则、程序。

主编部门:组织部

参与部门:党委(院长)办公室

责任人:王洪彩

第四章 办学活动

主要内容:教育形式及教学模式;教务处职能定位;实践教学管理;专业建设;远程教育和技能培训;校企合作、科技服务;对外合作交流。

主编部门:教务处

参与部门:培训鉴定与成人教育部、招生就业指导处

责任人:王芳、安军、尚绪强

第五章 教职员工

主要内容:教职员工的招聘、管理和使用;教职员工的权利与义务;教职员工救济、申诉机构与程序。

主编部门:组织人事处

参与部门:工会

责任人:王洪彩

第六章 学生与校友工作

主要内容:学生代表大会的地位作用、职责权限、组成与负责人产生规则、议事程序;学生的权利与义务;学生事务管理;学生救济、申诉机构与程序;校友会组织机构的产生办法、校友的权利和义务。

主编部门:学工部(团委)

参与部门:招生就业处

负责人:张丽芳

第七章 经费、资产和财务管理

主要内容:经费来源、资产属性、使用原则和财务管理,内部收入分配原则,接受捐赠的规则与办法。

主编部门:规划财务处、实习工厂

参与部门:总务处、组织人事处、实习工厂

责任人:张新成、李春生

第八章 总务后勤工作

主要内容:总务后勤工作原则;后勤社会化管理服务改革、管理效益。

主编部门:总务处

参与部门:党委(院长)办公室、组织人事处

责任人:崔文

第九章 举办者与学院的权利、义务

主要内容:举办者对学院进行管理或考核的方式、标准等,学院负责人的产生与任命机制,举办者的投入与保障义务;学院应享受的权利和履行的义务。

主编部门:党委(院长)办公室

责任人:刘爱林、宋爱全

第十章 校风教风学风

主要内容:说明其内涵。

主编部门:党委宣传部

责任人:孙东

第十一章 校徽校旗校歌校庆日

主要内容:说明其内涵。

主编部门:党委宣传部

责任人:孙东

第十一章 附则

主要内容:章程修改程序、生效日期等。

主编部门:党委(院长)办公室

责任人:刘爱林、宋爱全

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